興味深い組織図

自民・公明と国民民主3党の幹事長がきょう、いわゆる年収「103万円の壁」について「178万円を目指して来年から引き上げる」などと合意したことについて、宮沢税調会長は「釈然としない」と苦言を呈しました。

自民・宮沢税調会長「釈然としない」 自民・公明・国民3党の幹事長合意に苦言

宮沢税調会長、財務省出身のエリート(つまり財務真理教のエリート信者、というより現段階の教祖に近いか)だし、減税に反対なのは妥当なところ。だからこのニュース自体には驚きなかったんですけど、

むしろ驚いたのが、党内一機関の会長が、党幹事長に苦言を呈したというところ。 党幹事長って2番目に偉いのでしょう。僕の感覚でいうと、「部長が専務に苦言を呈す」ていうような感じ。組織運営的にやばくねーの?って。

党則上総裁に次ぐ副総裁は常設の役職ではないため、副総裁が空席の場合は幹事長が党の実質的ナンバー2とされる。

wiki

自民党税制調査会 自民党で政策決定を担う政務調査会の一機関。

きょうのことば

政務調査会だって、幹事長の指揮下なんだろ?と思って自民党の機構図とか見てみたですよ。そしたら、うまく書けた組織図だな~って思いましたね。

自民党機構図

ぱっと見、「幹事長」と「政務調査会」「政調審議会」が同格、そして「政調審議会」の下に、税制を含む「調査会」があるわけだから、税制調査会会長は幹事長より格下なのかと見てしまいます。

がよく見ると、「政務調査会」「政調審議会」そして「調査会」は実線ではなく、破線で繋がれているんですよね。  たぶんここがミソ。「直接の上下関係はありません」ということの表れじゃないかな?

まあ、昔は自民党税調と言えば、すごい権力を持ってたから、この組織図はその時の名残(序列をあいまいに表現)かなって。

1980~2000年代、山中貞則が「税調のドン」として君臨。「首相に(税制改正を)判断する能力はない」として首相が何か口出ししようものなら「おしゃべり野郎」と言い放った。また、1986年に府令で設置が決まっている公式組織である政府税調と方針が対立したとき、記者から「政府税調を軽視しているのではないか」と聞かれた際、「軽視ではない。無視しておる」と発言している。2000年から2004年にかけて、これら長老議員の相次ぐ死去・引退によりかつてほどの独立性は薄れていった。

wiki

こんなぼろくそに言われる総裁(首相)ってつらいよなあ・・・。大日本帝国憲法下の首相と軍部(統帥権の独立)の関係みたいです。 税制決定権が独立してるんだから。

そういう意味で、よく考えられた組織機構図だ と感心した次第。ただ平常時はまだしも、緊急時(国会で半数割れした党)の機構として、これで大丈夫なんか?とは思います。まあ、僕は自民党支持者じゃないから、そこはどうでもいいけど。

にしても、自民党が国会で多数を占めていた時代ならいざ知らず、今のご時世で幹事長に苦言を呈するって、時流が見えてないのかな という気もします。いかに税制のプロだとしても、その判断は専門職(税務)の視点・立場にすぎません。

幹事長は企業全体の意思決定や管理・監督業務をする「専務」だと例えましたが、まあ専門職とは違う、もっと広い視点で判断を下していることに間違いはないでしょう。だとすれば、組織としてはその判断の方を重んじ、黙っているのが組織人の務めのような気もしますけれど。 

 与党過半数割れの下、かつて首相官邸も口出しできない「聖域」とされた自民税調の衰退ぶりは顕著だ。宮沢氏は記者団に「釈然としない感じは正直言ってある」と不満をあらわにした。「悔しいが仕方ない。これが少数与党だ」。自民幹部はあきらめ顔で語った。

補正予算、ぎりぎりで妥協成立 「少数与党」最初の関門―政権運営の厳しさ浮き彫り

ま、考えてみると、政党って独立企業経営者(政治家)の集まりなので、会社に例えるのはうまくない のかもしれませんが。

そのあたりの組織学は、ハーバード大の行政大学院なんかでは、どのように教えているのでしょうね。経営大学院とかじゃないと教えないかな?

大蔵官僚として
1974年、東京大学法学部第2類(公法コース)を卒業して、大蔵省に入省。1978年、米国ハーバード大学行政大学院を修了(行政学修士(MPA:Master in Public Administration)取得)

wiki 宮沢洋一

豊橋散歩

豊橋へ遊びに行ってきました。 

豊橋と言えば・・・No1の観光名所は葦毛湿原でしょう。  *個人の感想です。

まあ、こんな時期にきれいな花が咲いている・・・わけもありませんが、静かな湿原散策が楽しめてよかったです。  でもここを拠点に奥の低山へ山登りに行く人が多いらしく、駐車場は平日の朝9時なのにそれなりに混んでました。

この湿原は、愛知県と静岡の境に位置する弓張山脈からの湧水で維持されている湿原です。まあ現在では「保存会の人の手により保たれている(樹木伐採とか外来種除去とか)」というのが正確かもしれませんが。

下の駐車場(に隣接するため池)から撮影した弓張山脈。「愛知県側からみた弓張山脈」ですね。   

ちなみに静岡県側から見た弓張山脈はこんな感じ↓。 浜名湖中央に位置するガーデンパークの展望台から撮影した写真なので、かなり遠距離ですけど。

こうしてみると、弓張山脈というのは、地形的にかなり愛知県と静岡県を隔てているのが分かるなあ。

散策のあと、「ゆのゆ豊橋」という日帰り湯施設に立ち寄ってから豊橋駅に戻りました。この施設、名古屋鉄道の子会社が経営する「日帰り温泉施設第1号」なので、冷菜株主としては、施設の良し悪し、客の入り等点検しておかねばなりませぬ。(単純に株主優待使いたいだけ)  うむ、平日なのにかなり混んでて、よいですのお。 よく流行る入浴施設はどうしても不潔になりがちだけど、今のところここは清潔が保てて、大変良いです。 

豊橋駅に戻って、豊橋の街と言えば・・・路面電車。

運賃は乗車一回につき200円です。基本一路線(最後の一駅で「赤岩口」「運動公園前」の分岐します)。バスのような乗り心地。 専用の線路を走るから、渋滞しない分通勤時間帯ならバスよりいいかもしれません。

市役所駅で降ります。まずは豊橋ハリトリス正教会

ふーん、この建物がなに?と思われるかもしれませんが、実は国の重要文化財なのです。そんじょそこらのお城の天守閣より偉い(貴重)のだぞー。

「ハリトリス」というのはキリストのギリシャ語読み。正教会は中近東からギリシャ、東欧、ロシアに信者が広がっていますね。 キューポラの上のこの十字架が特徴かと。

「八端十字架」というそうです。僕は「ロシア十字」だと思ってましたが、これは俗称のようです

そこから吉田城へ。 豊橋は古くは吉田と呼ばれ、江戸時代ここを領した吉田藩七万石、実は三河国で最大の藩だったのです。2位が西尾藩六万石、3位が岡崎藩五万石。三河国は小さな譜代大名ばかりだったので、明治維新の際、討幕派につくか佐幕派につくか、みんな隣国の大藩・尾張藩の動向を注視する「金魚のフン」状態だったようです(笑)。まあ結果官軍に乗れて良かった。

城は、大河である豊川を後ろの守りとし、川沿いに本丸、それを囲み守るように二の丸以下を配する平城です。この防御形のお手本のような縄張りです。

復元図を見ると、城が川の曲がり部分に造られていることが分かります。下は本丸から豊川を撮影した写真です。よく分かりますね。

川が曲がる部分では川の深さはカーブの外側が深くなるので、防衛を重視する城としてのこの立地は理にかなってます。まあ水の浸食力も強いので、がっつり水害防御もしないといけません。それもあって、本丸北側(川に面した部分)はしっかりとした石垣が組まれています。他の部分はけっこう土塁で済ませてたようですが。

川側はかなりの高低差があります。平城と言いつつ、河岸段丘の高低差を利用しているようですね。 石垣が新しいのは、ここ水害でやられて何回か直しているのかも。

対して、鉄櫓直下の石垣は池田輝政城主時の城で一番古い石垣(野面積み)だそうです。つまり、ここまで水は来なかった・・・のかな? 

*追記 豊橋市美術博物館に資料がありました。安土桃山時代のものとしては、東海地方屈指の高石垣だそうです。また、豊川沿いの軟弱地盤に高石垣を築くため、石垣の下に石組み基礎や地盤改良工事がしてあることが発掘調査で判明したそうです。

お隣にある豊橋市役所の13階が無料の展望室になっており、城を一望できる・・・と思いつつ、樹木が繁茂して攻城計画立案の参考にはなりません。もちろん眺めはいいですから、ぜひどうぞ ですが。

と、三の丸の入り口にこげなものを見つけました。

城跡は十八連隊の駐屯地だったし、その後も練兵場として陸軍の施設でしたから、その時の歩哨塔だと思われます。

お宿は、豊橋駅前のアークリッシュ豊橋です。 お値打ちなちょっと良いホテル という感じかな。

「どの部屋に泊まっても眺めの良い(15階)ラウンジが使え、ラウンジではソフトドリンクと20時~23時はアルコールをご自由にどうぞ」というのが売り。 まあその分部屋は平凡ですが、素泊まり1万円くらい、在ホテル中はラウンジにいるんだ!という方ならたまには奮発しても! 街並みに興味がある方にはいいんじゃないでしょーか。

が、夕食兼飲みに外に出かけたのが運の尽き。 食事が美味しかったのでつい吞みすぎて、20時~23時のホテルラウンジアルコールタイムには参戦できませんでした。 ね、て、た。

 いや、行った店が悪かったのです。「酒と肴 すたんど割烹 ろじわら」 この店けしからぬ。ぜひまた行きたいです。美味かったし楽しかったよー。

朝、ホテルのラウンジから見つけた「emCAMPUS」と「水上ビル」にも行きました。

豊橋駅東口から駅前大通りを歩くこと約10分。右手に24階建ての白い高層ビルが見えてくる。駅前再開発によって誕生した「emCAMPUS(エムキャンパス)」だ。
2021年11月にオープンした「EAST」棟には、フードホールや市立図書館、行政機関、大学のサテライトオフィス、住居となるマンションを備え、豊橋市の新たなにぎわいの拠点として期待されている。
 そんな真新しい高層ビルと対峙するように立つ“水上ビル”をご存じだろうか。豊橋市民なら知らない人はいないというほど、まちにはなじみ深い建物だ。昔から商店街として機能し、市民に親しまれてきたこのビル。実はまれにみる特異な建造物なのである。

“水上ビル”とは愛称で、豊橋駅から近い順に「豊橋ビル」、「大豊ビル」、「大手ビル」と3つのビル群で形成された、長屋ビル群のことを指す。どこが特異なのかというと、このビル群が水路の上に建てられているという点だ。農業用水である牟呂(むろ)用水を暗渠(あんきょ)化し、その上に建設されたコンクリート造3~5階建ての「板状建築物群」が“水上ビル”だ。
暗渠とは、川や水路の流れを見えないように地下に埋める、または蓋をすることを指す。暗渠化された川や水路は、日本の都市ではそんなに珍しくはないが、その上にコンクリート造の建造物が約800mという長さにわたって連なっているというのはなかなか見られない光景だ。

水路の上に立つ商店街!? 豊橋市“水上ビル”の成り立ちと、にぎわい創出の仕掛けとは

「emCAMPUS」の方は主に綺麗で使いやすそうな図書館になってて、それはそれで素晴らしいのだけれど、都市計画や建築物として特筆すべきほどのことはありません。最近のこぎれいな再開発複合ビルの一例。

水上ビルの方は、水路の上に3階建ての建物を建ててしまう。しかもそれが800mも続く。高いところから見ると、一種の壁がずらーっと並んでて壮観です。 今は駅前の高層ビル化も進んでいるので、高さ的なインパクトはありませんけど、建設当時はすごかっただろうなと。

現地に行ってみました。

ちゃんと橋が架かってて、建物が水路の上にある ということが分かりますね。ちなみに水上ビルはアニメ「負けヒロインが多すぎる!」の聖地の一つだそうで、壁にヒロインたちの絵が描かれています。

僕も「負けヒロインが多すぎる!」は見たのですが、建物や場面がアニメに出てきたところを「聖地」として巡る楽しみは無いですねえ。てか、ヒロインたちの壁画像見ても、萌えねーよ・・・

これってある種のファンの人はうれしいでしょうけど、街の景観としてはどうなのよ って思います。何事も(オタク系趣味は特に)「秘すれば花」だと思うんですがね。

午後から雨の予報だったので、近くでラーメン食べて帰りました。「吉田製麺」しょうゆかけそば

安くはないけれど、丁寧に作られたうまいラーメンでした。 「それほど腹も減ってないから、ラーメン少な目だろうけど、まあいいか」と思って食べてたら、いい出汁の出たスープが大変おいしくて、残すのが惜しく「追いメシ」を追加で頼んじゃったくらい。ごちです。