高校無償化、なんのため?

自民、公明両党と日本維新の会は25日、高校授業料の無償化や社会保障改革について党首間で合意した。2025年度から全世帯を対象に国公私立を問わず就学支援金を支給する。26年度から私立高校に通う場合の就学支援金の支給上限を引き上げる。25年度予算案を修正することで維新が予算案に賛成するため、衆院で可決する見通しとなった。

自公維、予算修正で党首合意 高校無償化170万人対象

高校の無償化、日本のために必要ならやればいいと思うんだけど、なぜ無償化が必要なのかイマイチ理解できない・・・。 

議論を先導した維新の党の主張は「子供にかかる教育費が高くて困るから、まず高校の授業料を無料に」という話のようです。 「まず高校」とは書いてありませんが、実行したことは「まず高校」でしたね。

維新が実現する4大改革 政策集https://o-ishin.jp/policy/pdf/seisakusyu2024.pdf

でもなぜ高校を先行したのでしょう?この理由なら、「高校より大学の方が授業料が高いのだから、まず大学の授業料を無償化すべき」あるいは「保育園・幼稚園の就学率?は高校より高いので、より多くの家庭が恩恵をこうむれるそちらの無償化を優先すべき」という話が当然出てきますよね。答えてよヨシエモン。

答え。高校についてはすでに「所得制限あり」の支援策があるので、これを「所得制限なし」にするだけで「教育改革」が簡単安上がりにできるから。 

 国民民主党と議論していた「年収の壁」改革については、「所得制限あり」とするようで、なぜここで差が生じるのか全く意味が分からん。

自民党は、所得税がかかり始める「年収103万円の壁」の引き上げなどを巡り、新たに2段階の所得制限を設ける方向で調整に入った。課税最低限は最大150万円超とする案を検討している。18日に開催する自民、公明、国民民主3党の税制調査会幹部による協議で提案する見通し。

閑話休題。そもそも、日本の小中学校の授業料が無償なのは、それが国民の義務だからです。言い返せば、「日本国民として最低限これだけの教育を修めないと一人前の国民(大人)として認めない」だからその過程教育が無償なのです。 

日本国憲法第二十六条
すべて国民は、法律の定めるところにより、その能力に応じて、ひとしく教育を受ける権利を有する。
すべて国民は、法律の定めるところにより、その保護する子女に普通教育を受けさせる義務を負ふ。義務教育は、これを無償とする。

wiki

第4条 (義務教育) 国民は、その保護する子女に、九年の普通教育を受けさせる義務を負う。
国又は地方公共団体の設置する学校における義務教育については、授業料は、これを徴収しない。

教育基本法 第4条

でも今回の制度だと、「中学を卒業してそれ以上の学業を修めない人」がめっちゃ不公平です。でも国家は「それ以上の学業」を国民が受けることに何らかの必要性を認めており、だから高校の授業料を無償化したいんですよね。

だったら筋論で言えば教育基本法を改定し、義務教育を十二年としたうえで、国公立の小中高の授業料を無償化する というのが流れではないかと。 むろん、義務教育年限を伸ばすわけだから、喧々諤々の議論が必要でしょう。 

それと、なんで私立高校まで無償化する必要があるんだよう。「私立」の意味ねぇじゃん。「私立小学校」とか「私立中学校」が「うちは義務教育だよ。うちも無償化してよ♡」って言ってきたら、なんて言うんですか?

まあ今回の無償化にしても裏付けとなる法律は作るのでしょうが、そもそも高校教育というのを国家としてどのように位置づけ、そのうえでどのような理由で無償化するのか、そのあたりが全然見えてきません。やっつけ仕事じゃないんだから・・・

もう一つ。既存の法律を見ていて不思議に思うのが、なぜ 小中学校の給食は無償じゃないのか ということです。

 愛知県内で財政力のある自治体を中心に、小中学校の給食費を独自に無償にする動きが出ている。国が全国の状況を調べている中、先駆けて実施することによって国に無償化を働きかける狙いがある。

愛知で相次ぐ小中学校の給食無償化 財政力ある自治体「国も続いて」

「義務教育は無償」ですよね。そして「給食の時間」は教師が生徒を指導する明確な「学校教育活動」ですよね。 なら教材として不可欠な給食は「自治体独自に」ではなく「一律に」無償で当然 だと思うのですが。

 昭和 21 年 12 月に発せられた「学校給食実施の普及奨励について」の文部、厚生、農林三省次官通達により、学校給食は教育活動の一環として位置付けられました。昭和 29 年には「学校給食法」が制定され、学校給食の法的根拠が明確になり、教育活動として実施されることになりました。平成 20 年6月に学校給食法が大幅に改正され、従来からの目標である学校給食の普及充実に加えて、「学校における食育の推進」が新たに規定されました。食育の観点を踏まえ、学校給食の教育的効果を引き出し、学校給食を通じて学校における食育を推進するという趣旨が明確になりました。


 学校給食は、成長期にある児童生徒の心身の健全な発達のため、栄養バランスのとれた豊かな食事を提供することにより、健康の増進、体位の向上を図ることに加え、食に関する指導を効果的に進めるための重要な教材として、給食の時間はもとより各教科や総合的
な学習の時間、特別活動等において活用することができます。
 特に給食の時間では、準備から片付けの実践活動を通して、計画的・継続的な指導を行うことにより、児童生徒に望ましい食習慣と食に関する実践力を身に付けさせることができます。また、学校給食に地場産物を活用したり、郷土食や行事食を提供したりすること
を通じ、地域の文化や伝統に対する理解と関心を深めるなど高い教育効果が期待できます。

食に関する指導の手引-第二次改訂版-(平成31年3月) 文科省 5章「給食の時間における食に関する指導」

いまテレビドラマで、文科省のエリート官僚が高校の先生になって生徒を導くやつが人気のようですが(見てないので知らんけど)、現実の高校でもこれやってほしいな。

実務教員(官僚)から「なぜ大人の世界では、このような筋の通らない話が堂々とまかり通るのか(最近特に多いような気がする)」を、純粋無垢な教育を受けてきた高校生にもわかるよう解説してもらったらいいと思うんです。 それがまもなく、「汚く厳しい大人の世界」で生きていかなければいけない彼らへの、何よりの教育(ショック療法?)になると思うから・・・うーん。

現在の資産配分

昨年から資産配分の整理をしていましたが、確定申告も済ませようやく整理が終わったので、自分のメモを含め資産配分を公開します。 それに他人がどんな商品を持ってるのかって興味もあるでしょ? すべて公開ではありませんが・・・

僕の区分だと、安全資産(円とドル資産)が50%、リスク資産(日本と米国株式)が50%くらいの配分になっています。 まあ安全資産に「国債」が含まれており、これ安全資産なのか微妙なところがありますけど。

1.円資産

①普通預金(楽天銀行とゆうちょ銀行)・・・普段使い。メインは楽天銀行なんですが、給与の振り込みといくつかの口座振替で「オンライン銀行不可」という化石事業者があるので、ゆうちょ銀行をサブで使っています。 DXってなんでしょうね? 

*ただし、ゆうちょ銀行は災害対策の観点から口座は常に20万円をキープするよう気を付けています。詳しくは「災害時におけるゆうちょ銀行のアドバンテージ」記事を読んでね。

②個人向け国債(10年変動)・・・円資産の大半がこちら。少し銀行の定期預金もありますが、満期になったらすべて国債に切り替える予定。民間銀行の定期預金より国家債券の方が利率がいいから。信用度(リスクの大きさ)を考えるとおかしな話だけど・・・

③その他・・・日本株式の購入余力(現金)分と節税目的の保険積立金です。生命保険控除として明治安田生命「自分の積立」、個人年金保険控除としてJA共済「ライフロード」に加入しています。

2.ドル資産

①ドルMMF・・・外貨建MMFってやつです。

「日本を除く世界先進国ETF(TOK)」という、日本人専用に造られたようなマニアックな指標に連動するドル建てETFを売った代金。

昔はオルカンなど日本円で買える安価な海外投資信託が存在せず、わざわざドルに両替してこのマニアックETFを購入する(しかも一般口座で)のがインデックス投資のベター手段だった頃がありました。

 今ではこんなマニアックドル建てETFに投資する人はいないですし(早期償還の恐れがある)、そもそも指標が米国好みの僕の好みに合いません。しかも一般口座だと「売却して利益確定したら確定申告して自分で納税」が必要と面倒。なので今回頑張って整理しました。

閑話休題。今はドルMMFの金利がいいんでこのままにしています。でもドル資産が多すぎるので、適宜円に換えNISAとIdecoの積立に流用していく予定。

②アメリカ国債・・・あと4年くらいで満期のもの。利率が4%あるんで、満期まで持って、それからどうするかはゆっくり考えます。そのころにはトランプ君も退任してる・・・よな?

③アメリカ国債ETF・・・たくさんある中で、バンガード超長期米国債ETF(EDV)って奴を選びました。国債は長期のものほど、短期のものより金利の動きによって価格が大きく変動するそうです。(金利が下がれば国債価格は上昇する)。ETFも同じです。だから 「アメリカの金利はもう下がる一方だろ、今買っておけばこの先儲かるんじゃね?」と考えて購入し早一年。金利下がらないよお(ゆえにETF価格は緩やかに下がりつつあり・・・)。「この先も金利の低下は緩やかでしょう」 ということのようだし、トランプ君の活躍によっては金利上がるかも、という説も。・・・うーん。まあ大損してないから放置ですな。

3.日本株式

趣味の個別株投資です。今は15銘柄くらいかな。先回の記事で紹介した「「サイゼリヤ」に投資すべきか?」のようなことを(お金掛けて)考えてると楽しいです(勘ピューター投資)。

まあ比率を見て分かるように、基本的には日本にあんまり期待してないですが、それでも自国だから情報取得は容易だし、実際お客として商売実態を体感しに行けたり、優待使えたりするんで。

「趣味」なんで大きくマイナスになったら売る(その時は脳が瞬時に「この銘柄はもう儲からないから売るべきだ」というシナリオをでっち上げるのである)、大損はしてない・・・と思いたい。

4.米国株式

昔は個別株も買ってましたが、情報が取れないんで諦め、今は投資信託の積立が主。NISAの成長投資枠だけは年初一括投資。

①VTI(米国株式市場全体に投資するドル建てETF),VGT(コンピューターやソフトウエア、インターネット企業に投資するドル建てETF)・・・昔買ったもの。かなり価格が上昇してるし、特定口座に入ってるから当分このまま放置かな。

②楽天・全米株式インデックス・ファンド・・・積立NISAで買ったもの。2038年まで塩漬けですね。

③eMAXIS Slim 米国株式(S&P500)・・・今NISAで積み立てているもの。

④楽天・プラス・S&P500インデックス・ファンド・・・今Idecoで積み立てているもの。③と同じ「eMAXIS Slim」で揃えたいんだけど、楽天証券のIdecoでは「eMAXIS Slim」の取り扱いがないのだ(泣)。