河川管理と陸軍工兵隊

意味の分からんタイトル・・・ではないでしょうか?まあ、おもにアメリカ合衆国のお話ですし。

河川管理って、日本国内では誰がやるか知ってますか? うん、行政ですね。すごく簡単に言うと、でかい川の重要な区間は国の機関が、すごく小さな川は市町村が、それ以外の川は県が河川管理をしています。 

西尾市で具体的に一例を挙げると

  • 矢作川の管理は国の機関(国土交通省中部地方整備局豊橋河川事務所)
  • 矢作古川や北浜川主要部の管理は愛知県(愛知県建設局河川課)
  • 北浜川上流部の管理は西尾市(西尾市建設部河川港湾課)

んでは、アメリカ合衆国の連邦政府機関で日本の「国土交通省」に相当する役所はどこかと言うと、内務省と陸軍工兵隊( United States Army Corps of Engineers )です。 

日本の国土交通省も戦前は内務省の一部でしたから、アメリカでも内務省が管轄するのはわかります。けど、陸軍工兵隊ってれっきとした軍隊ですよね ・・・

日本にから見ると、なんでこの分野を軍事組織が担当しているのか興味を覚えますよね。その理由はいったい? 

世の中にはそんな奇特なことに興味を持つ人が(河川屋以外に)いるのでして、関連した論文までネットで公表されてます。

玉井良尚 「アメリカ軍の戦略的水管理の起源を探る」 立命館大学地域情報研究所紀要

内容は読んでいただければ と思いますが関係ある所だけ触れると「当時のアメリカは国内の大河川を平時の輸送路としてだけでなく、 米英戦争の教訓から戦時輸送網として非常に重視していた。ゆえに、軍隊組織である陸軍工兵隊に航路としての大河川の管理と改修の権限を与えた」ということのようです。このころの「アメリカ連邦」政府は「小さくあるべき」とされてきたので、この仕事を連峰政府の機関が実施することが決まるまで、すったもんだあったようです。 

また戦時の輸送路としての河川の重要性を示す例として、「南北戦争時に南部を貫くミシシッピ川を北軍に封鎖された南軍は、主要生産物である綿花の国外輸出だけでなく南部諸州の物流や兵站補給が滞ることになり、南部が経済的困窮に追い込まれる軍事的手段になった」ことをあげています。 なるほど※。

アメリカ陸軍工兵隊について

そんなこんなの歴史的経緯から、アメリカでは大河川の管理を陸軍工兵隊に任せてるわけです。その範囲はミシシッピ川が主とは言え、全国規模。その組織概要はなかなか分かんなかったんだけど、ネットでいい資料を見つけちゃいました。

 河川環境管理財団 米国陸軍工兵隊「河川水理学」エンジニアリングマニュアル調査報告書 河川環境管理財団が、工兵隊のエンジニアリングマニュアルを翻訳した際の現地調査記録のようです。アメリカ陸軍工兵隊という組織についてネットに落ちてる日本語で書かれたものは、これが一番詳しいんじゃないでしょうか。

河川環境管理財団 米国陸軍工兵隊「河川水理学」エンジニアリングマニュアル調査報告書 P14あたり

ふーん。河川管理と洪水防御は工兵隊の仕事で、水質保全や動植物の保護は環境省が主なのかぁ。日本は全部河川管理者の仕事だから、そのあたりは違うなあ。それから地方政府のダムでも、洪水防御の機能が入ると国(工兵隊)が管理をするのかあ。これも日本と違うね。

工兵について

工兵は、陸軍における戦闘支援兵科の一種であり、歩兵、砲兵、騎兵に並ぶ四大兵科の一つである。陸上自衛隊においては施設科と呼ばれる。

工兵の主な任務は、敵前での工作を任務とする戦闘工兵(陸上自衛隊では「戦闘支援」)と、作戦全般に寄与するより大規模な建設工兵(陸上自衛隊では「兵站支援」)の2つに大別される。  

 wiki 工兵

戦闘工兵をアメリカ軍でイメージすると、アフガニスタンとかイラクで、埋められた地雷を探知し処分する部隊・・・ですかね。 その部隊を退役した主人公がうまくやれなくて戦友を失い、そのトラウマに苦しむ・・・みたいな映画がありましたね。 自衛隊で言えば、「戦時中に投下された不発弾が発見され、自衛隊が処理しました」というニュースでの実働部隊は、ここでしょう。

ずっと触れてきた陸軍工兵隊は、まさに建設工兵の平和時の姿です。日本でも昔は自衛隊が道路建設とかを請け負ってた時代があります。田舎に行くと通称「自衛隊道路」ってのがありますからね。似たようなものです。

※南北戦争と戊辰戦争期(明治維新あたりの戦)とは歴史的に関連があります。南北戦争終結(1865)で大量に余ったエンフィールド銃が、中国(太平天国の乱)や日本(戊辰戦争1868)に大量に流れ込み、それを主力に戊辰戦争は戦われたのです。 が、日本には関東から東北へ流れるような大河がなく、兵站輸送に利用されなかったので? 明治政府での河川管理は日本陸軍工兵隊ではなく、内務省土木局でやられるようになったのかしらん??

豊葦原瑞穂国

豊葦原瑞穂国と書いて「とよあしはらみずほのくに」 と読みます。「葦原が広がり、稲穂の豊かに実る国」というような意味です。日本書紀や古事記に出てくる日本国の美称です。(正確に言うと、古事記では「豊葦原穂国」)

台風19号の災害を受けてから、ハザードマップをしっかり見ておきましょう!とニュースとかでよく聞くようになりました。

例えば、鹿児島テレビ 台風19号 県内の専門家に聞く「ハザードマップの重要性」

ハザードマップは凄い重要なんで、是非見ておいてほしいんですけど、それ以前に、

そもそも我々が住むこの日本という土地(の人が多く住む場所の大半)は、もともと 「葦原が広がり、稲穂の豊かに実るような大湿地帯だったのだ!」ということを頭に入れておいてほしいっす。それに日本の美称が「豊葦原瑞穂国」って、教養として自慢できますし?

日本の人口の大半が住んでる洪積平野ってのは、もともと手の付けられん湿地だったのですよ。そこは大規模な堤防が築かれて始めて人々が暮らせるようになった土地なのです。そういう基盤整備の上に、いまの我々の日常生活があるってことは忘れたら危ないのです ってことは知識として知っておいてよい話ではないかと思います。

ここんとこ読んでる タットマン「日本人はどのように自然と関わってきたのか」築地書館 で、これをうまくまとめた箇所があったので転記します。

日本列島は地質学的な時間尺度では、誕生してから日が浅いので、洪積平野には険しい山地が迫っている。また、列島の地理的な位置に起因するのだが、特に梅雨や台風の季節には、突発的な豪雨にたびたび見舞われるために、山地の斜面から大量の水が洪積平野の河川に流れ込み、河川の氾濫を引き起こす。その結果、河川流域は土砂で埋まってしまうのだ。

 こうした氾濫原に開発された農耕地はくり返し水害に見舞われることになるうえに、流水量の激しい変動によって、大きな河川沿いに建設された灌漑用の堰や堤防、排水溝は鉄砲水のような破壊的な水の作用に晒され、何年にもわたる建設や維持管理の苦労が数時間で無に帰すことにもなりかねない。

 その結果、日本では稲作は湿地を利用せずに、中小河川の流域や広い平野の内陸側の縁に沿った平野で始められた。こうした地域ならば、丘陵地から湧き出る水や中小河川の水を直接利用できる上に、流水量の変動にも対処しやすいからだ。広い低地は水田の開発が行われず、洪水の被害を受けにくい用途に使われた。 

(粗放農耕社会前期 起源600年まで)

ご存知のように、その後労働力の集約ができるようになり、大規模な堤防や灌漑施設が作られ(信玄堤とかね)、我々の祖先は、当時使われていなかった氾濫原を開発し、住み着き、現代ではそこに都市に築き暮らしているわけ。

普段はあんまり意識しないのだけれど、災害とか極限の状態になると、あるいはその対策を考えようとすると、その土地の深層を意識せざるを得ない ってのが、人間と土地との関係性なんじゃないでしょうか。

※参考

引用文の中に、(「粗放農耕社会前期の)日本では稲作は湿地を利用せずに、中小河川の流域や広い平野の内陸側の縁に沿った平野で始められた。 」とありますが、西尾市の場合、 日本武尊に従軍した建稲種命(幡頭神社祭神)の二人の息子が、津平や蘇美を開発した時代 ってのがこれに当たるんじゃないかと妄想していますが・・・

 詳しくはこちら。西尾の古墳時代

当時尾張の国にいた建稲種命(尾張国造とも)は日本武尊に従軍。帰りに船で凱旋中、海に落ちて死んでしまい、漂着した宮崎の岬に葬られました。(幡頭神社の祭神)。

その息子の建津牧命は津平を開拓(上記・志葉都神社の祭神)し、別の息子の建蘇美彦命は蘇美を開拓(蘇美天神社の祭神)しました。

この話、どこまで本当か分かりませんが、ヤマト政権に協力する海人の頭(が海に落ちて死亡って・・・)が幡豆に入植。その後内陸の丘陵の稲作適地(平野は洪水の恐れが高く、広い山間の谷間で水の得やすい小河川があるところ)へと勢力を拡大していった ということを示唆していそうです。